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律师的29年“两会”史,都有哪些牛人?

日期:2016-03-08 16:02 人气:
1979年,律师业重建之时,律师以“国家法律工作者”(公务员)的身份登台亮相。时光回溯,你可能无法想象,37年后,如今拥有27万名律师的这一行业,已成为中国社会新阶层的重要组成部分。与此同时,律师的地位也发生着变迁——从第七届到第十二届,从28年前的4名全国人大律师代表到今天近30名律师走进全国“两会”(1988-2016)。
 
  谁是最早成为人大代表的“律师”?各届律师代表都有哪些有特色的牛人?
 
 
  第七届:全国人大上,律师的“零”突破和即席发言
 
  1988年3月1日,中国国际广播电台播出了这样一条消息:在中国第七届全国人民代表大会的2900多名代表中,安徽王工、河南梅养正、香港廖瑶珠、山西晋辉 4名律师名列其中。这是改革开放后,中国律师在政治舞台上的首次登台亮相。那么,这些律师究竟是谁呢?
 
  这4位之中最值得一提的是王工律师。
 
 
 
   ▲ 王工律师
 
  王工被称为“水律师”、“血性律师”,小说、电视剧《黑洞》中的律师原型。但他不是一开始就叫王工。其本名兆晃,1949年参加人民解放军后才改名王工。曾任《人民海军》杂志编辑、记者。1957年,转业到安徽蚌埠,被打成右派,1963年平反。半辈子过后,1979年,王工成为了一名律师。为何被称为“水律师”呢?因为王工曾为安徽省淮河修防局的法律顾问,接触到了一系列与水相关的麻烦案件,又先后担任水利部、国家防汛总指挥部法律顾问,以及中国水法研究会理事。
 
  王工在七届全国人大一次会议闭幕式上,在表决通过政府工作报告决议、全国人大常委会工作报告决议、最高人民法院工作报告决议和最高人民检察院工作报告决议时,他分别站起来连续即席发言4次。这可是全国人民代表大会空前事例。
 
  王工还是一位议案大王。在第七届全国人大会议上,他一共提出包括制定《律师法》、《控制吸烟法》等300多份重要议案和建议,以一人所提议案数量之最,议案序列第一而被媒体称为“中国一号”。其中,1992年,王工提交给全国人大五次会议里的著名议案《依法主张1928~1946年日本侵华损害索赔权利》,日本共同社抢先播发,美国等一些国家均全文发表。
 
 
  第八届:律师代表走向政坛
 
  第七届全国人大代表中首次出现律师后,律师的身影就一直闪耀在中国参政议政的舞台上。其中一些律师代表还借此走上了政坛,如张斌生。
 
 
 
 
  ▲ 张斌生
 
  有着厦门大学法律系本科,上海华东政法学院硕士学历的张斌生,毕业之后任教了一段时间。1980年4月,他成为厦门市法律顾问处专职律师。1983年,在厦门一家专门从事涉外业务律师事务所做律师的张斌生当选为厦门市人大代表。“这在当时,作为一名职业律师,只有我一人。”当年,作为一名市级人大代表已足以让人羡慕,1993年,作为中国第一届十佳律师之一的张斌生又当选为第八届全国人大代表。
 
  作为第八届、第九届全国人大代表,张斌生觉得自己有责任为推动律师事业做些事。1995年第八届全国人大三次会议上,张斌生执笔起草了“尽快制定律师法”的议案。当时有4位执业律师是全国人大代表,在代表们的推动下,1996年,我国首部律师法出台。
 
  因为按照《律师法》规定,当选全国各级人大常委会委员的律师,必须停止律师执业。所以,作为厦门市人大副主任的张斌生不能再从事律师工作了。张斌生说,他当时认为这是对律师职业的歧视。告别律师业,张斌生至今都觉得是一件憾事。后来,张斌生一直在厦门市人大常委会从事地方立法工作。
 
  张斌生并不是唯一走上从政之路的律师,与张斌生同样当选为第八届全国人大代表的伍增荣是到目前为止,中国律师界唯一一位全国人大常委。在第十届全国人大159名常委中,以律师身份当选的常委只有伍增荣一人。
 
 
 
 
  ▲ 伍增荣
 
  伍增荣曾任职民革中央执委、民革黑龙江主委、原黑龙江光华律师事务所律师。她是第八届、第九届、第十届全国人大代表,第九届、第十届全国人大常委会委员。
 
  有人评价说,在人大,伍增荣是律师的一面旗帜。2001年,伍增荣和36位全国人大代表,联合提名“在全国人大代表中增加法律专业人士名额”的议案,他们建议,下届全国人大代表换届选举时,在提名推荐全国人大代表的候选人中,适当增加法律专业人士的比例。议案引起了全国人大常委会办公厅的重视。
 
  近几年来,全国各级人大、政协中,法律界人士数量、作用全面增加。应该说,伍增荣的努力功不可没。
 
 
  第十届:走进全国政协的律协会长
 
  2003的春天,对63岁的高级律师高宗泽来说,是其人生事业的重要转折点。作为十届全国政协委员,高宗泽的法律事业不再局限于一件件个案和全国律师协会的工作。
 
 
 
  ▲ 高宗泽
 
  高宗泽是谁呢?
 
  高律师于2004年加入金杜律师事务所,为金杜律师事务所高级顾问。在加入金杜律师事务所之前,曾经在中国社科院和多家企业、法律服务公司、律师事务所任职,具有40多年的工作经验。
 
  曾参与数十个国家重大项目(金额在二亿美元以上)的谈判、合同起草、修改;数十个重大贷款项目(金额在五千万美元以上)的谈判、合同修改;代理参加了数十个重大诉讼、仲裁案件(人民币一千万元以上,美元二百万元以上)。而且,高律师还为二十余家大公司担任常年法律顾问。
 
  在第十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议上,中国律师的参政议政事业又实现了一个“零”的突破——这次“两会”上,作为全国律师协会会长的高宗泽以及天津何悦律师事务所律师何悦、湖北兆麟律师事务所律师吴德立、贵州辅正律师事务所律师李汉宇、曾经有过10年律师从业经历、半年前刚刚调任国务院体改办研究员的谢朝华首次成为全国政协委员。
 
  高宗泽委员从第一次出席全国政协会议时开始,他的提案就一直关注劳动者权益的保护。其中他的“关于加强职工权益保护的提案”被评为政协第十届全国委员会优秀提案。
 
 
  第十一届:律师代表受媒体青睐
 
  2008年3月,十一届“两会”在北京召开,此次“两会”上有22名律师代表和委员参政议政,其人数比第十届全国人大和政协增长了80%以上。
 
  全国政协委员、北京金诚同达律师事务所的刘红宇律师作为新社会阶层的五位新委员之一,回答中外记者的提问;同一天上午10时,在梅地亚宾馆的“两会”新闻中心里,全国人大代表、广州市律师协会秘书长陈舒和其他7位女代表共同接受中外记者采访。在记者招待会结束后,刘红宇委员被记者们团团围住,问题一个接一个,在工作人员的帮助下才离开了 新闻发布厅。陈舒在以后的几天里,要求约访的记者不断,以至产生 “今年开会是在为媒体打工”的感慨。
 
 
 
  ▲ 陈舒
 
  在十一届全国人大代表中,连任的杨伟程、陈舒、韩德云三位代表由于在十届全国人大的履职中成绩突出,被全国人大评为优秀履职代表,体现出法律人参政议政的长处 。
 
 
 
  第十二届:律师人数再创新高
 
  全国律师协会会长王俊峰在2013年的全国“两会”上表示,律师代表委员数量再创新高,达到了27人,这是历史性的突破。他认为,从世界各国来看,律师参政议政力度较大,是参政议政的主要力量。
 
 
 
  ▲ 王俊峰
 
  王俊峰,曾在贸易促进会法律部工作,后创办了金杜律师事务所,现为事务所管理委员会主席。于2011年12月28日,当选为中华全国律师协会会长。
 
  王俊峰于1986年受聘于中国国际贸易促进委员会,曾任该会所属中国环球律师事务所商事部负责人。
 
  去年的全国两会,全国人大代表和全国政协代表共有27名律师。
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